Ακτή Καλαμίτσας. Ένα κοινωνικό, πολιτικό και νομικό ζήτημα

 

Ακτή Καλαμίτσας. Ένα κοινωνικό, πολιτικό και νομικό ζήτημα που απασχολεί έντονα την τοπική κοινωνία. Ποιος είναι ο ιδιοκτήτης της; Ποιος ο διαχειριστής της; Ποιοι μπορούν να τη χρησιμοποιούν και υπό ποιες προϋποθέσεις;

Εάν γυρνούσαμε τον χρόνο αρκετά πίσω, στις δεκαετίες μέχρι και αυτή του ’80 θα αντιλαμβανόμασταν ότι αυτά τα ζητήματα δεν μας απασχολούσαν καθόλου. Από τη δεκαετία του ’90 όμως και μετά (1981-1990) το ζήτημα άρχισε να αποκτά έντονα τον νομικό του χαρακτήρα.

Τι εννοούμε όμως με την έννοια «παραλία»; Την άμμο και τη θάλασσα; Τις εγκαταστάσεις πέρα από αυτά που εξυπηρετούν όσους τα χρησιμοποιούν; Και τα δύο; Κι εδώ πλέον το νομικό ζήτημα είναι το μόνο που δίνει απαντήσεις.

Σύμφωνα με το ν. 2971/2001 (ΦΕΚ Α΄285) η έννοια της παραλίας είναι νομικά προσδιορισμένη και διακριτή από αυτήν του αιγιαλού. Αιγιαλός είναι η ζώνη ξηράς (πχ η άμμος) που βρέχεται από τη θάλασσα μέχρι εκεί που «σκάει» το κύμα κατά τη μεγαλύτερη έκτασή του (πχ τον χειμώνα). Παραλία είναι η ξηρά που προστίθεται στον αιγιαλό και πέραν αυτού για την εξυπηρέτηση της επικοινωνίας της ξηράς με τη θάλασσα. Η παραλία είναι ένα διοικητικό-τεχνητό όριο που καθορίζεται (οριοθετείται) με διοικητική πράξη. Σύμφωνα δε με τον ίδιο νόμο (Αρ. 1-3) τόσο ο αιγιαλός όσο και η παραλία ανήκουν κατά κυριότητα στο δημόσιο, η δε πρόσβαση και χρήση τους είναι ελεύθερη και ακώλυτη από όλους.

Τι γίνεται όμως με εγκαταστάσεις που έχουν χτιστεί στην παραλία;

Αρχικά και από τη στιγμή που η πρόσβαση και η χρήση της είναι ελεύθερη και ακώλυτη, οποιαδήποτε μόνιμη κατασκευή σε αυτή απαγορεύεται. Κατά συνέπεια, οποιαδήποτε ιδιωτική ή εμπορική μόνιμη εγκατάσταση (πχ εστιατόριο, καφετέρια κλπ) είναι παράνομη και πρέπει να κατεδαφιστεί. Το δημόσιο μπορεί όμως να παραχωρήσει προσωρινά, με αντάλλαγμα και με αυστηρούς όρους τη χρήση του αιγιαλού και της παραλίας σε ιδιώτες για την τοποθέτηση μη μόνιμων κατασκευών όπως ομπρέλες, ξαπλώστρες, καντίνες κλπ. Ακόμη όμως και σε αυτή την περίπτωση απαγορεύεται η περίφραξή τους έτσι ώστε να διατηρείται το καθεστώς της ελεύθερης και ακώλυτης χρήσης τους από όλους.

Ιδιαίτερη περίπτωση αποτελούν μόνιμες κατασκευές, όπως πχ αποδυτήρια, τουαλέτες αλλά και αναψυκτήρια που έχουν ανεγερθεί με άδεια. Εδώ το δημόσιο -το οποία σε αρκετές περιπτώσεις είναι αυτό που τις ανεγείρει- απλά «ανέχεται» αυτές τις κατασκευές καθώς θεωρείται ότι εξυπηρετούν κοινωφελείς σκοπούς.

Χαρακτηριστικό παράδειγμα των παραπάνω, προσαρμοσμένων στην ελληνική πραγματικότητα, αποτελεί η ακτή της Καλαμίτσας, καθώς ο ΕΟΤ ήταν αυτός που στις αρχές της δεκαετίας του ΄80 (1971-1980) ανήγειρε αποδυτήρια, καταστήματα εστίασης και αναψυκτήρια, τοποθέτησε ομπρέλες και καθίσματα, ταυτόχρονα όμως έβαλε και εισιτήριο για την πρόσβαση αφήνοντας ένα μικρό μέρος της ακτής προς ελεύθερη χρήση στην ανατολική της πλευρά (προς το γνωστό ξενοδοχείο) οριοθετώντας το μάλιστα με… συρματόπλεγμα το οποίο έφτανε (και έμπαινε) στη θάλασσα.

Και κάπου εδώ ξεκινούν (αν και υπαρκτά διαχρονικά) το κοινωνικό και πολιτικό ζήτημα της περίπτωσης.

Μία πολιτική απόφαση υπό το πρίσμα ενός οράματος για την τουριστική ανάπτυξη της χώρας που ξεκίνησε έντονα στις δεκαετίες του ΄60 και του ’70 (1951-1970), επέβαλε την αξιοποίηση και ανάπτυξη των προς εκμετάλλευση παραλιών της χώρας. Η (δεύτερη) δημιουργία του ΕΟΤ το 1951, η έντονη δραστηριοποίησή του στον τομέα αλλά και οι εξαιρετικά υψηλοί ρυθμοί ανάπτυξης της χώρας (κυμαίνονταν από 7%-10% τότε) αποτέλεσαν το υπόβαθρο για την αξιοποίηση και της ακτής της Καλαμίτσας. Η μη κοινωνικά αποδεκτή όμως κατάσταση που είχε δημιουργηθεί (με την επιβολή εισιτηρίου) αλλά και η αλλαγή του πολιτικού κλίματος της εποχής, εξομαλύνθηκε στα μέσα της δεκαετίας του ’90 όταν ο ΕΟΤ με μία σύμβαση το 1985 παραχώρησε προς χρήση και για 30 χρόνια την ακτή στον δήμο Καβάλας, ο οποίος κατήργησε το εισιτήριο και παρέδωσε την ακτή και τις κοινόχρηστες εγκαταστάσεις της προς ελεύθερη χρήση στους πολίτες.

Τα τελευταία όμως χρόνια της σύμβασης όπως και η λήξη της το 2015 συνέπεσαν με τη δύσκολη περίοδο της οικονομικής κρίσης που μάστιζε τη χώρα. Έτσι η ΕΤΑΔ, ως διάδοχος του ΕΟΤ στα δικαιώματα κυριότητας και διαχείρισης της ακτής, απέφευγε (και αποφεύγει) συστηματικά την ανανέωση της σύμβασης. Ως Ανώνυμη Εταιρία, λειτουργώντας με ιδιωτικοοικονομικά κριτήρια και θυγατρική της Ελληνικής Εταιρείας Συμμετοχών και Περιουσίας (Υπερταμείο), επιδιώκει τη «βέλτιστη αξιοποίηση των περιουσιακών στοιχείων που βρίσκονται ή περιέρχονται στο χαρτοφυλάκιό της». Με δυο λόγια οι επικεφαλής της  ελέγχονται για τα οικονομικά τους αποτελέσματα και όχι για τις κοινωνικές τους ευαισθησίες. Κατά συνέπεια, η «γλώσσα» που καταλαβαίνουν έχει καθαρά οικονομοτεχνικές έννοιες όπως «μίσθωμα» και «ανάπτυξη». Και αυτό ήταν ήδη γνωστό από το 2015.

Πέρα λοιπόν από το (ξεκαθαρισμένο κατά τη γνώμη μου) ιδιοκτησιακό καθεστώς της ακτής, αλλά και τη δεδομένη ελεύθερη και ακώλυτη πρόσβαση των πολιτών σε αυτή, την πάντα υπαρκτή πολιτική διάσταση στο ζήτημα των αποφάσεων που την αφορούν αλλά και την κοινωνική οπτική που θα έπρεπε να τις επηρεάζει, αυτό που έλειψε την δεκαετία από το 2015 μέχρι και σήμερα είναι η συνεννόηση σε μία κοινή γλώσσα που κατανοούν και οι δύο πλευρές. Της ΕΤΑΔ και του δήμου. Και η γλώσσα αυτή, πέραν των παραπάνω εννοιών, περιλαμβάνει και εργαλεία όπως πχ το «master plan» και οι «οικονομοτεχνικές μελέτες». Αμέσως όμως προκύπτουν επιπλέον παράγοντες προς εξέταση όπως: Ποιος θα πληρώσει γι’ αυτά, χωρίς να είναι βέβαια η αίσια κατάληξη των ενεργειών; Πόσο νόμιμο είναι να εγκριθούν δαπάνες για εκτάσεις που δεν ανήκουν -καθ’ οιονδήποτε τρόπο- στον δήμο; Ποιο το πολιτικό κόστος της παράταξης που ηγείται και θα αναλάβει αυτή την πρωτοβουλία κλπ

Πόσο πιο γρήγορη και εύκολη όμως θα ήταν μια συνεννόηση μεταξύ των δύο πλευρών εάν υπήρχαν πάνω στο τραπέζι της διαπραγμάτευσης οι μελέτες που θα διαμόρφωναν ένα στρατηγικό μεσο-μακροπρόθεσμο σχέδιο εκμετάλλευσης της ακτής; Γιατί σήμερα να εξαντλούμαστε αποκλειστικά και μόνο στο ποιο θα είναι το μίσθωμά της; Και με ποια κριτήρια αυτό προτείνεται ή γίνεται αποδεκτό και είναι σίγουρο ότι θα μπορεί να καταβάλλεται;

Καταληκτικά και ορθολογικά εκφραζόμενοι, ο αιγιαλός και η παραλία της Καλαμίτσας ανήκε και ανήκει στους πολίτες που μπορούν να την χρησιμοποιούν ελεύθερα. Οι όποιες εγκαταστάσεις πάνω σε αυτή διατηρηθούν και όσες άλλες γίνουν, κοινωφελείς ή όχι, θα πρέπει να συμπεριληφθούν σε ένα ολιστικό και συγκεκριμένο σχέδιο αξιοποίησής τους, με στόχο τόσο την επίτευξη ενός κοινωνικά αλλά και οικονομικά θετικού αποτελέσματος, που όχι μόνο θα προσφέρει θέσεις εργασίας, αλλά θα συμβάλλει και στην περαιτέρω ανάπτυξη της περιοχής αλλά και του δήμου γενικά. Ίσως δε αυτή η προοπτική να δίνει και τις απαντήσεις στα ερωτήματα που προηγήθηκαν.

Το ίδιο ακριβώς «μοντέλο» προσέγγισης θα πρέπει φυσικά να ακολουθηθεί και για το σύνολο των άλλων κτιρίων ή/και εγκαταστάσεων που διεκδικεί ο δήμος. Οποιαδήποτε άλλη προσπάθεια στα περιοριστικά πλαίσια ενός αποδεκτού ή όχι μισθώματος, χωρίς την επιβαλλόμενη ανάλυση των ιδιαιτεροτήτων αλλά και ευκαιριών που παρουσιάζουν τα συγκεκριμένα ζητήματα, είναι κατά τη γνώμη μου καταδικασμένη να αποτύχει σε μεσο-μακροπρόθεσμο ορίζοντα.

 

Πηγές

https://www.kavalanews.gr/52147-akti-kalamitsa-otan-eot-egkainiaze-plaz-miso-aiona-prin.html

https://www.kavalapost.gr/apopseis/279725/12-erotiseis-kai-apantiseis-gia-tin-kalamitsa-apo-ton-kosti-simitsi/

https://el.wikipedia.org/wiki/%CE%95%CE%BB%CE%BB%CE%B7%CE%BD%CE%B9%CE%BA%CF%8C_%CE%BF%CE%B9%CE%BA%CE%BF%CE%BD%CE%BF%CE%BC%CE%B9%CE%BA%CF%8C_%CE%B8%CE%B1%CF%8D%CE%BC%CE%B1

https://hppc.gr/

ΕΤΑΔ ΚΑΙ ΠΟΛΙΤΙΣΤΙΚΗ ΚΛΗΡΟΝΟΜΙΑ

 

  Επειδή η ΕΤΑΔ συμπεριφέρεται ως γενικός «δερβέναγας» των δημόσιων κτημάτων που της έχουν παραχωρηθεί, αυτό δεν σημαίνει ότι μοναδικός της σκοπός θα πρέπει να είναι η αποκόμιση εσόδων για το δημόσιο ταμείο από την εκμετάλλευσή τους. Κατά συνέπεια, οποιαδήποτε οικονομική απαίτησή της για την παραχώρηση χρήσης στους δήμους -ιδιαίτερα- των πολιτιστικών μνημείων που αποτελούν τοπόσημα και χαρακτηρίζουν την πολιτισμική, κοινωνική αλλά και ιστορική πορεία πόλεων και περιοχών της ελληνικής επικράτειας, δεν πρέπει να γίνεται ανεκτή, από τη στιγμή που η όλη διαδικασία-διαπραγμάτευση θέτει σε άμεσο κίνδυνο ακόμη και τη φυσική ύπαρξη αυτών των μνημείων στον χρόνο.

  Αποτελεί απόλυτη συνταγματική (και δικαστική) ευθύνη της ΕΤΑΔ, και κατ’ επέκταση του κράτους, η προστασία και διαφύλαξή τους, αναλαμβάνοντας το σύνολο των θετικών ενεργειών προς αυτόν τον σκοπό. Σε καμία δε περίπτωση, οικονομικής φύσης απαιτήσεις, δεν είναι δυνατό να θέτουν σε άμεσο κίνδυνο την πολιτιστική κληρονομιά ενός τόπου. Ενδεικτικά το παρακάτω απόσπασμα παλαιότερου κειμένου που αφορά στο ζήτημα:

  «… το δικαίωμα στο πολιτιστικό περιβάλλον εντάσσεται στην κατηγορία εκείνων των δικαιωμάτων για την ικανοποίηση των οποίων απαιτείται η κρατική παρέμβαση, δηλαδή η εκ μέρους των κρατικών οργάνων θετική ενέργεια¹ ώστε να εξασφαλίζεται στο διηνεκές η προστασία του πολιτιστικού περιβάλλοντος και να διατηρείται η ελληνική πολιτιστική κληρονομιά στις επόμενες γενεές.² Η άποψη αυτή, αποτυπώθηκε και στη νομολογία του Συμβουλίου της Επικρατείας, κατά την οποία, με τις διατάξεις του άρθρου 24 του Συντάγματος διατυπώνονται επιταγές, απευθυνόμενες προς τον νομοθέτη για να προσδιορίσει, κατά την ιδιαίτερη κάθε φορά κρίση του το είδος και την έκταση της προστασίας του φυσικού και πολιτιστικού περιβάλλοντος.³

Σκουλάς Γ. – Σκουλά Δ. ΤΟ ΒΗΜΑ ΤΩΝ ΚΟΙΝΩΝΙΚΩΝ ΕΠΙΣΤΗΜΩΝ, Τόμος ΙΕ, τεύχος 60 Καλοκαίρι 2011, Το Δικαίωμα του Πολίτη στο Πολιτιστικό Περιβάλλον: Η Συνταγματική και Νομική του Διάσταση στην Παιδεία και στον Πολιτισμό, σ.9

1. Σιούτη Τ. Η συνταγματική Κατοχύρωση της Προστασίας του Περιβάλλοντος, Εκ. Σάκκουλας, Αθήνα 1985, σσ. 51-52.

2. Καρακώστα Ι. Ένδικα Μέσα Προστασίας των Περιβαλλοντικών Αγαθών, ΕΔΔΔ 1990, σελ. 177.

3. Τάχος Α. Δίκαιο Προστασίας Περιβάλλοντος, 1998, όπου και η σχετική νομολογία: ΣτΕ 4576/77, 3047/80, 262/82, 1069/84.

ΕΚΠΟΙΗΣΗ 20 ΑΚΙΝΗΤΩΝ ΜΕΣΩ ΙΣΤΟΤΟΠΟΥ ΗΛΕΚΤΡΟΝΙΚΩΝ ΔΗΜΟΠΡΑΣΙΩΝ

30 Σεπτεμβρίου 2013

ΤΕΡΕΝΣ - ΝΙΚΟΛΑΟΣ ΚΟΥΙΚ ΒΟΥΛΕΥΤΗΣ ΕΠΙΚΡΑΤΕΙΑΣ - ΑΝΕΞΑΡΤΗΤΟΙ ΕΛΛΗΝΕΣ

ΕΡΩΤΗΣΗ ΚΑΙ ΑΙΤΗΣΗ ΚΑΤΑΘΕΣΗΣ ΕΓΓΡΑΦΩΝ

ΠΡΟΣ ΤΟΥΣ ΥΠΟΥΡΓΟΥΣ:

ΟΙΚΟΝΟΜΙΚΩΝ ΙΩΑΝΝΗ ΣΤΟΥΡΝΑΡΑ

ΤΟΥΡΙΣΜΟΥ ΟΛΓΑ ΚΕΦΑΛΟΠΑΝΝΗ

ΑΝΑΠΤΥΞΗΣ ΚΑΙ ΑΝΤΑΓΩΝΙΣΤΙΚΟΤΗΤΑΣ ΚΩΝΣΤΑΝΤΙΝΟ ΧΑΤΖΗΔΑΚΗ

ΘΕΜΑ: ΕΚΠΟΙΗΣΗ 20 ΑΚΙΝΗΤΩΝ ΜΕΣΩ ΙΣΤΟΤΟΠΟΥ ΗΛΕΚΤΡΟΝΙΚΩΝ ΔΗΜΟΠΡΑΣΙΩΝ

κ.κ. Υπουργοί,

Στις 30 Αυγούστου το ΤΑΙΠΕΔ δημοσίευσε στην ιστοσελίδα του, και συγκεκριμένα στο υποσέλιδο με τίτλο «e-auction», έγγραφο με τίτλο «Πρόσκληση εκδήλωσης ενδιαφέροντος για την πρόσληψη Ανεξάρτητου Αποτιμητή για την αποτίμηση διαφόρων ακινήτων», το οποίο μάλιστα είναι μόνο στην Αγγλική γλώσσα.

Στον πίνακα που περιλαμβάνεται στην εν λόγω πρόσκληση εκδήλωσης ενδιαφέροντος, υπάρχουν 20 (είκοσι) ακίνητα, τα οποία προορίζονται να πωληθούν μέσω του ιστότοπου ηλεκτρονικών δημοπρασιών «e-publicrealestate.gr» στην οποία παραπέμπει το υποσέλιδο «e-auction» του ΤΑΙΠΕΔ.

Σύμφωνα με πληροφορίες του Πολιτευτή Καβάλας των ΑΝΕΞΑΡΤΗΤΩΝ ΕΛΛΗΝΩΝ Γιώργου Τσακίρη:

«Ο ιστότοπος «e-publicrealestate.gr» είναι δημιουργία της ΕΤΑΔ ΑΕ, η οποία διαχειρίζεται 277_τουριστικά ακίνητα ανά την Ελλάδα, με σημαντική ποικιλία όπως τα πρώην ξενοδοχεία Ξενία, Μαρίνες, Κάμπινγκ, Γκολφ, Χιονοδρομικά Κέντρα, Μουσεία, Σπήλαια, Τουριστικά Περίπτερα, Ιαματικές Πηγές αλλά και σημαντικού μεγέθους και προοπτικών εκτάσεις προς τουριστική αξιοποίηση, 12 Ολυμπιακά Ακίνητα, καθώς και 71.000 περιττού τίτλους ακινήτων της ιδιωτικής περιουσίας του Ελληνικού Δημοσίου».

Όπως χαρακτηριστικά αναφέρεται στον ανωτέρω ιστότοπο «Η ΕΤΑΔ Α.Ε. συνεργάζεται με το ΤΑΜΕΙΟ ΑΞΙΟΠΟΙΗΣΗΣ ΙΔΙΩΤΙΚΗΣ ΠΕΡΙΟΥΣΙΑΣ ΔΗΜΟΣΙΟΥ (ΤΑΙΠΕΔ), προωθώντας σε αυτό τα μεγάλα και ώριμα προς αξιοποίηση ακίνητα, για την αποκρατικοποίηση τους μέσω διεθνών διαγωνισμών».

Η συγκεκριμένη πρόσκληση εκδήλωσης ενδιαφέροντος, αναφέρει ότι θα πρέπει να κατατεθούν:

•πλήρης περιγραφή των προς αποτίμηση στοιχείων ενεργητικού •περίληψη •ανάλυση της μεθοδολογίας αποτίμησης που εφαρμόσθηκε, συμπεριλαμβανομένων των σχετικών εισροών και των υπολογισμών.

Η ανάθεση θα περιλαμβάνει επίσης την υποβολή μιας ενημερωμένης έκδοσης αποτίμησης για κάθε ένα από τα περιουσιακά στοιχεία εντός προθεσμίας έξι (6) μηνών από την αρχική ημερομηνία αποτίμησης.

Η μέγιστη διάρκεια της δέσμευσης για κάθε συγκεκριμένο περιουσιακό στοιχείο, θα πρέπει να είναι δεκαπέντε (15) ημερών από την παράδοση όλων των σχετικών εγγράφων του συγκεκριμένου περιουσιακού στοιχείου.

Η παράδοση όλων των σχετικών εγγράφων αποτίμησης, θα πρέπει να γίνει εντός οκτώ (8) μηνών από την υπογραφή της σχετικής σύμβασης παροχής υπηρεσιών αποτίμησης , σύμφωνα με τις ανάγκες των επιχειρηματικών αναγκών του ΤΑΙΠΕΔ.

Στους όρους της πρόσκλησης, αναφέρεται επίσης ότι οι ενδιαφερόμενοι εκτιμητές θα πρέπει να πληρούν συγκεκριμένα κριτήρια προεπιλογής, ανάμεσα στα οποία είναι:

•ο εκτιμητής και τα μέλη της ομάδας του που θα διενεργήσει την αποτίμηση πρέπει να είναι ανεξάρτητη , σύμφωνα με τις διατάξεις του Ν. 3986 /2011. Ο εκτιμητής και τα μέλη της ομάδας του που θα διενεργήσει την αποτίμηση πρέπει να δηλώσει εγγράφως την ανεξαρτησία τους.

•επιβεβαίωση ότι ούτε ο εκτιμητής ούτε τα μέλη της ομάδας του που θα διενεργήσει την αποτίμηση έχουν οποιαδήποτε σύγκρουση συμφερόντων σε σχέση με τις δραστηριότητες που περιγράφονται στο πεδίο της εργασίας και τα κριτήρια προσόντων, όπως αυτά περιγράφονται στην εν λόγω πρόσκληση.

Η δήλωση αυτή ως προς τη σύγκρουση συμφερόντων θα είναι σε ισχύ καθ' όλη τη διάρκεια της εμπλοκής του εκτιμητή.

Καταληκτική δε ημερομηνία κατάθεσης των προτάσεων εκδήλωσης ενδιαφέροντος μαζί με τα απαραίτητα δικαιολογητικά μεθοδολογίας εκτίμησης και τεκμηρίωσης καταλληλότητας από τους ανεξάρτητους εκτιμητές, δηλώνεται η 5η Σεπτεμβρίου 2013.

Κατόπιν τούτων, ερωτάσθε κ.κ. Υπουργοί:

1.Με βάση την παρ. 1 του αρθ. 1 του Ν. 3986/2011, όπου αναφέρεται ότι «Το Ταμείο (ΤΑΙΠΕΔ) έχει αποκλειστικό σκοπό την αξιοποίηση περιουσιακών στοιχείων της ιδιωτικής περιουσίας του Δημοσίου σύμφωνα με τις επικρατούσες συνθήκες της αγοράς και με εγγυήσεις πλήρους διαφάνειας, προκειμένου να επιτευχθούν οι στόχοι των εσόδων», πώς προβαίνετε στην ηλεκτρονική δημοπρασία ακινήτων μέσω της ιστοσελίδας «e-publicrealestate.gr» και μάλιστα ολοκληρώνετε τις συμβάσεις οι οποίες προκύπτουν, όταν α) «οι επικρατούσες συνθήκες της αγοράς» κάθε άλλο παρά κατάλληλες για τέτοιες ενέργειες μπορούν να χαρακτηρισθούν, και β) όταν στις ηλεκτρονικές αυτές δημοπρασίες μπορεί να συμμετέχει ΜΟΝΟ ΕΝΑΣ ενδιαφερόμενος ο οποίος καταθέτει την προσφορά του, καταστρατηγώντας ουσιαστικά τους όρους του υγιούς ανταγωνισμού και κατά συνέπεια τη ρήση περί «πλήρους διαφάνειας»;

2.Θεωρείτε ικανό το διάστημα των τεσσάρων (4) περίπου ημερών που μεσολαβούν από την δημοσίευση της πρόσκλησης (και μάλιστα μόνο στην Αγγλική γλώσσα) μέχρι την κατάθεση των προτάσεων από τους ενδιαφερόμενους, για το σχηματισμό των φακέλων που θα περιλαμβάνουν τα πλήρη δικαιολογητικά και τις μελέτες, όπως αυτά περιγράφονται στην εν λόγω πρόσκληση;

3.Με ποιο/ποια ΦΕΚ έχουν μεταβιβασθεί στο ΤΑΙΠΕΔ κατά κυριότητα, νομή

δημοπρασίας μέσω της ιστοσελίδας «e-publicrealestate.gr»;

4. Ποια μορφή ακριβώς έχουν οι γραπτές βεβαιώσεις ανεξαρτησίας του αποτιμητή και των μελών της ομάδας του, όπως αυτές ζητούνται στην πρόσκληση εκδήλωσης ενδιαφέροντος, και πώς ακριβώς αυτές ελέγχονται από το ΤΑΙΠΕΔ για την αξιοπιστία τους;

5.Με βάση τις παρ. 13 & 14 του αρθ. 3 του Ν. 3986/2011, και με δεδομένο ότι η ΕΤΑΔ αποτελεί συνεργάτη και όχι μέτοχο του ΤΑΙΠΕΔ, με ποιο τρόπο διασφαλίζεται ότι κανένα από τα μέλη του ΔΣ του ΤΑΙΠΕΔ αλλά και της ΕΤΑΔ ή οποιουδήποτε άλλου ΝΠΔΔ ή ΟΤΑ όπως θα έπρεπε κανονικά να ισχύει, δεν έχει οποιαδήποτε σχέση (επαγγελματική ή άλλη) με την εταιρία που κάθε φορά πρόκειται ή έχει ήδη επιλεγεί για την αποτίμηση των προς πώληση (ή αξιοποίηση) ακινήτων;

δ. Λόγω του ότι ΜΟΝΟ η ΕΤΑΔ, εκτός των άλλων ΝΠΔΔ και των ΟΤΑ, διαχειρίζεται 277 τουριστικά ακίνητα ανά την Ελλάδα, 12 Ολυμπιακά Ακίνητα, καθώς και 71.000 περίπου τίτλους ακινήτων της ιδιωτικής περιουσίας του Ελληνικού Δημοσίου, έχετε σκοπό να πουλήσετε (ή με οποιονδήποτε τρόπο) αξιοποιήσετε ΟΛΗ αυτή την περιουσία του Ελληνικού λαού, σε περίοδο μάλιστα όπου η αγορά ακινήτων στην Ελλάδα κινείται σε εξαιρετικά χαμηλούς -όσον αφορά τις αξίες των ακινήτων - ρυθμούς, όλων των ΝΠΔΔ και των ΟΤΑ, με αποκλειστικό σκοπό την αποπληρωμή του Δημοσίου χρέους της χώρας, όπως αναφέρεται στην παρ. 2 του αρθ. 1 του Ν. 3986/2011;

Αίτηση κατάθεσης εγγράφων:

1. Με βάση την παράγραφο της πρόσκλησης εκδήλωσης ενδιαφέροντος η οποία αναφέρει «Όλες οι προτάσεις γίνονται ιδιοκτησία του ΤΑΙΠΕΔ μετά την υποβολή τους. Οι συμμετέχοντες εκτιμητές δίνουν στο ΤΑΙΠΕΔ το δικαίωμα να αναπαράγει και να αποκαλύπτει τις προτάσεις τους για οποιοδήποτε σκοπό σε σχέση με την Πρόσκληση ή / και του Διαγωνισμού ή / και την εκπλήρωση των νόμιμων καθηκόντων του ΤΑΙΠΕΔ», να προσκομισθούν, μόλις αυτό καταστεί δυνατό, οι Τεχνικές και Νομικές προδιαγραφές των προς εκτίμηση 20 ακινήτων, και η μεθοδολογία αποτίμησης που εφαρμόσθηκε, συμπεριλαμβανομένων των σχετικών εισροών και των υπολογισμών.

2.Με βάση τον ήδη δημοσιευμένο προηγούμενο πίνακα των 11 ακινήτων τα οποία βρίσκονται ήδη σε διαδικασία πώλησης μέσω ηλεκτρονικής δημοπρασίας της ιστοσελίδας «e-publicrealestate.gr», και της αρνητικής -κατά τη γνώμη μας - αξιολόγησης των αξιών κάποιων ακινήτων που περιλαμβάνονται σε αυτόν, όπως πχ η εκτίμηση παραθαλάσσιου αγροτεμάχιου-γηπέδου έκτασης 8,2 στρεμμάτων στην Καλαμίτσα Καβάλας, στα 200.000€, δηλαδή στα 25 περίπου ευρώ το τετραγωνικό (!), (παρά το ότι το εν λόγω ακίνητο πωλήθηκε τελικά στις 400.000€ -αξία η οποία αποτελούσε και την βάση των προσφορών- στον ΜΟΝΑΔΙΚΟ -σύμφωνα με πληροφορίες μας — ενδιαφερόμενο αγοραστή που κατέθεσε προσφορά), να κατατεθούν τα ανάλογα δικαιολογητικά επιλογής των ή του αποτιμητή που αξιολόγησε τα 11 αυτά ακίνητα καθώς επίσης και η μεθοδολογία με βάση την οποία εκτιμήθηκαν.

3. Για την πώληση (ή αξιοποίηση) των 20 ακινήτων, όπως αυτά αναφέρονται στην πρόσκληση εκδήλωσης ενδιαφέροντος, αλλά και των 11 ακινήτων τα οποία ήδη βρίσκονται στη διαδικασία ηλεκτρονικής δημοπρασίας, έχει ακολουθηθεί:

α) η διαδικασία η οποία προβλέπεται στην παρ. 10 του αρθ. 2 του Ν. 3986/2011, με την έκδοση γνωμοδοτικής απόφασης του Συμβουλίου Εμπειρογνωμόνων, ή και

β) έχει προηγηθεί σύγκλιση του Κεντρικού Συμβουλίου Διοίκησης για την αξιοποίηση της Δημόσιας Περιουσίας της Γενικής Γραμματείας Δημόσιας Περιουσίας του υπουργείου Οικονομικών, όπως αυτό προβλέπεται στην παρ. 1 αρθ. 16, για την έκδοση ανάλογης εισήγησης ή γνωμοδοτικής απόφασης του, ή και

γ) έχει συγκληθεί η Διυπουργική Επιτροπή Αναδιαρθρώσεων και Αποκρατικοποιήσεων (ΔΕΑΑ), όπως αναφέρεται στην παρ. 5 του αρθ. 2 του Ν. 3086/2011;

Να κατατεθούν τα σχετικά έγγραφα ή ΦΕΚ.

4.Τα ακίνητα των ΝΠΔΔ και ΟΤΑ τα οποία δεν ανήκουν κατά κυριότητα νομή και κατοχή στο ΤΑΙΠΕΔ, περιλαμβάνονται στο Επιχειρησιακό Πρόγραμμα Αξιοποίησης του ΤΑΙΠΕΔ, όπως αυτό προβλέπεται στην παρ 10 του αρθ. 2 του Ν. 3986/2011;

Να κατατεθεί το εν λόγω Επιχειρησιακό Πρόγραμμα, οι τριμηνιαίοι στόχοι του καθώς και οι γνωμοδοτικές αποφάσεις του Συμβουλίου Εμπειρογνωμόνων επ1 αυτού.

Ο Ερωτών Βουλευτής Τέρενς-Νικόλαος Κουίκ

Η δημόσια γη «στο σφυρί»

Τελευταία εξέλιξη (λίγων μόλις ημερών) στο «σήριαλ» του ξεπουλήματος της γης και των ακινήτων της χώρας, αποτελεί η δημοσίευση στην ιστοσελίδα του ΤΑΙΠΕΔ, τριών καταλόγων με ακίνητα του Ελληνικού Δημοσίου, ιδιοκτησίας τόσο του εν λόγω Ταμείου, όσο και της ΕΤΑΔ.

Στη συγκεκριμένη ιστοσελίδα και στο υποσέλιδο με την επωνυμία «Αξιοποίηση Γης» (sic), έχουν αναρτηθεί υπό τον τίτλο «Κατάλογος Ακινήτων», ως άλλο … ουζερί-ψαροταβέρνα (και ζητώ ειλικρινή συγνώμη από τους επαγγελματίες του είδους) λίστες ακινήτων με την εξής γενική περιγραφή :

«Κατάλογος Ακινήτων

Το Ταμείο Αξιοποίησης Ιδιωτικής Περιουσίας του Δημοσίου ξεκίνησε ένα ιδιαίτερα φιλόδοξο έργο για την εκμετάλλευση των ιδιόκτητων ακινήτων του Ελληνικού Δημοσίου.

Το πεδίο εργασιών περιλαμβάνει πάνω από 80.000 ακίνητα του δημόσιου τομέα που επί του παρόντος τα διαχειρίζονται ή ανήκουν στην ΕΤΑΔ, σε ΔΕΚΟ ή σε διάφορα Υπουργεία. Τα ακίνητα θα αξιολογηθούν και θα επιλεγούν προς εκμετάλλευση βάσει κριτηρίων (Ελεύθερα Ακίνητα, Αστικά Ακίνητα, Μη αστικά Ακίνητα) και εμπορικών παραγόντων (μέγεθος, τοποθεσία, βασικές νομικές δεσμεύσεις, πιθανές χρήσης ακινήτου).

Οι στρατηγικές αξιοποίησης θα εξειδικευτούν για κάθε ένα περιουσιακό στοιχείο και/ή για χαρτοφυλάκιο περιουσιακών στοιχείων που θα προκύψουν από αυτήν τη διαδικασία.»

Μία απλή πρόσθεση ανεβάζει τον αριθμό των ακινήτων αυτών στα 279. Προσέξτε, ΜΟΝΟ των ακινήτων τα οποία αφορούν τις τρεις προαναφερόμενες λίστες-καταλόγους και όχι το σύνολο των ακινήτων που μέχρι σήμερα έχουν περάσει στην ιδιοκτησία του ΤΑΙΠΕΔ (τα οποία μέχρι στιγμής ξεπερνούν τα 600).

Το σύνολο δε της έκτασης που καταλαμβάνουν τα ακίνητα αυτά, φτάνει τα 105,8 τετραγωνικά χιλιόμετρα γης (105.000 στρέμματα δηλαδή) !! Επαναλαμβάνω, ΜΟΝΟ τα ακίνητα τα οποία περιλαμβάνονται στις τρεις αυτές λίστες-καταλόγους.

Για να δοθεί μία τάξη μεγέθους της έκτασης αυτής, αρκεί πιστεύω να αναφερθεί ότι το σύνολο της έκτασης  του νησιού της  Ίου είναι στα 108,7 τετραγωνικά χιλιόμετρα, ή το σύνολο της έκτασης της Σαντορίνης και της Σικίνου μαζί, είναι στα 117,8 τετραγωνικά χιλιόμετρα.

Ξεχωριστή θέση στους καταλόγους αυτούς, έχουν τα ακίνητα που βρίσκονται στα Δωδεκάνησα, και συγκεκριμένα στην Κω και την Ρόδο, με εκτάσεις που ξεπερνούν τα 48 τετρ/ χλμ, στην Ξάνθη με εκτάσεις πάνω από 9,5 τετρ/χλμ (κυρίως λόγω της έκτασης της πρώην Φωνής της Αμερικής), στη Θεσσαλονίκη με εκτάσεις πάνω από 7,3 τετρ/χλμ, αλλά και στη Φθιώτιδα με εκτάσεις πάνω από 5,3 τετρ/χλμ.

Όσον αφορά τις Περιφέρειες, «πρωταθλήτρια» σε αυτούς τους καταλόγους αναδεικνύεται η Περιφέρεια Νοτίου Αιγαίου με εκτάσεις άνω των 51 τετρ/χλμ, με δεύτερη αυτή της Ανατολικής Μακεδονίας & Θράκης με εκτάσεις άνω των 12 τετρ/χλμ. Αν δε υπολογίσει κανείς και τα 1,8 τετρ/χλμ των εκτάσεων στην Περιφέρεια Βορείου Αιγαίου, τότε συνολικά πάνω από 65 τετρ/χλμ  γης στα … Ανατολικά σύνορα της χώρας (πάνω από το 60% του συνόλου δηλαδή) περιλαμβάνονται ΜΟΝΟ στους ανωτέρω καταλόγους !!

Στην Καβάλα οι εκτάσεις που περιλαμβάνονται στους ανωτέρω καταλόγους, καταλαμβάνουν ένα σύνολο που ξεπερνά τα 2 τετρ/χλμ, με το μεγαλύτερο μέρος αυτών να βρίσκεται στον Δήμο Παγγαίου (περίπου τα 1,6 τετρ/χλμ)

Τα ακίνητα αυτά, και σύμφωνα με την μέχρι σήμερα πρακτική της ΕΤΑΔ σε συνεργασία με το ΤΑΙΠΕΔ, κατά πάσα πιθανότητα (ή τουλάχιστον τα περισσότερα) θα βγουν προς πώληση με τη μέθοδο της… ηλεκτρονικής δημοπρασίας, μέσω της ιστοσελίδας e-publicrealestate.gr.

Κατά το κοινώς λεγόμενο δηλαδή … «στο σφυρί» !

Κι αυτό διότι ήδη στην ιδιοκτησία του ΤΑΙΠΕΔ βρίσκονται πάνω από 30 ακίνητα τα οποία έχουν μεταβιβασθεί (ή αναμένεται να μεταβιβασθούν) σε αυτό από την ΕΤΑΔ, τα οποία και προωθούνται προς πώληση μέσω της συγκεκριμένης ιστοσελίδας (την ιδιοκτησία και διαχείριση της οποία έχει η ΕΤΑΔ).

Κι ακόμη είμαστε στην … αρχή. Η αναφορά της ιστοσελίδας πως «το πεδίο εργασιών περιλαμβάνει πάνω από 80.000 ακίνητα του δημόσιου τομέα» μόνο περιθώρια αισιοδοξίας δεν αφήνουν.

Αξίζει εδώ να σημειωθεί ότι, σύμφωνα με μελέτη του … γνωστού ΙΣΤΑΜΕ το Νοέμβριο του 2010 με τίτλο «Το πολυσύνθετο πρόβλημα της αξιοποίησης της δημόσιας ακίνητης περιουσίας», όπου (κατά σύμπτωση ; ) περιλαμβάνονται -σχεδόν επακριβώς- όλα τα ακίνητα τα οποία αναφέρονται στις τρεις λίστες που δημοσίευσε το ΤΑΙΠΕΔ, η συνολική έκταση της δημόσιας γης των 71.000 ακινήτων που ανήκαν στην πρώην Κτηματική Εταιρία του Δημοσίου (ΚΕΔ), και σίγουρα (;) περιλαμβάνονται στα 80.000 ακίνητα που γράψαμε πιο πάνω, ανέρχεται σε 3.446,8 τετρ/χλμ !! Μία έκταση δηλαδή σχεδόν ίση με την … Εύβοια, ή τους Νομούς Καστοριάς και Ημαθίας μαζί !!

Παράλληλα δε, στα «σωθικά» αυτής της γης, σε αρκετές περιπτώσεις, κρύβεται ορυκτός πλούτος που κατ’ επανάληψη έχει επισημανθεί πως αρκεί, όχι μόνο για να βγει η χώρα μας από την οικονομική κρίση, αλλά και για να την καταστήσει ελεύθερη από κάθε οικονομική δουλεία. Αυτό όμως, αποτελεί το αντικείμενο άλλου άρθρου που θα ακολουθήσει σύντομα.

«Στο σφυρί» λοιπόν τα ακίνητα του δημοσίου, και μαζί με αυτά, η ίδια η πατρίδα …